前不久召开的中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。其中，生物制造作为战略性新兴产业，生命科学作为未来产业新赛道，均被提及。的确，生物医药产业不仅关系国计民生和国家安全；后疫情时期，健康也越发成为人们心中的第一顺位。加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在自己手中，这是国家的大战略，也是发展的新机遇。
位于北京西郊的门头沟区，从符合生命科学创新发展规律的健康产业顶层设计出发，与行业龙头企业密切携手，聚焦产业链建链、强链、补链，把生物医药产业的创新发展作为竞速未来的“先手棋”之一。
截至目前，门头沟区已累计引进创新医药及高端医疗器械类企业51家，产业链集聚效应初步显现，产业脉络逐渐明晰，一批首发、首创成果接续涌现。
科学顶层设计先行
医疗健康作为“永不衰落的朝阳产业”，近年来一直是各地竞争最为激烈的战略制高点。以北京市为例，北部地区专注于前沿技术研发和孵化；南部重点发展制造业；东南侧区域研发和制造业兼有，且多地生物医药产业已形成集聚效应。相较而言，位于京西的门头沟区医药健康产业起步较晚，要想在追赶中闯出新路、做出亮点，考验地方政府智慧。生物医药是科技含量最高、创新最为密集的领域之一。做好产业规划顶层设计，是地方促进产业科学布局和健康发展的重要指引。一旦缺乏对医学发展基本原理的深刻把握和高瞻远瞩的视野，产业布局容易变得“零敲碎打”“遍地开花”，更有可能出现随机招商、产业协同性低等现象，难以营造良好的创新生态。而生物医药产业发展的科学设计，有赖于对生命科学发展基本规律的深刻理解。如何推进原始创新？医学的进步自有其发展规律：首先来自生物学的发现，即发现疾病发病机制、新靶标等；第二，来自于生物工程学的突破，即运用生物学发现做出新的药物结构，干预靶点；第三，需要临床医学来支撑，即验证研发成果的临床应用和是否安全有效；第四，需要计算科学作为工具帮助提升研发效率。这套医学进步的“方法论”在门头沟区生物医药产业顶层设计中发挥了重要作用。以原始创新为核心，充分挖掘生物学发现、工程学突破、临床医学支撑和计算科学辅助四个领域的优势和资源，让创新不是简单拼凑，而是各主体协同合作、环环相扣，在产业链上扮演不同角色，最终共同形成创新合力，产生真正有价值的创新成果。“集中力量办大事”，新型举国体制作为我国最大的制度优势，正是源头创新的重要推动力。依托北京丰富的国家级科研资源，门头沟也正在积极探索创新发展的新路径和新机制，积极与“国家队”合作，不断挖掘和孵化源头创新，以此推动科技发展与产业升级。门头沟区在2024年政府工作报告中提到，区内正充分挖掘整合阜外医院、百洋医药集团、精雕集团等优质资源，深化医疗器械“建链、强链、补链”工作。同时，依托百洋医药全产业链科研成果转化体系，深度挖掘、孵化优质健康产业项目，建设关键环节公共服务平台，推动更多创新项目落地。国家心血管病中心中国医学科学院阜外医院作为“国家队”在此筑巢，百洋医药集团作为行业龙头企业赋能创新，精雕集团作为工程技术平台提供精密技术……多方协同，为门头沟区医药健康产业的源头创新注入了源头活水，也带来更多关于未来的可能。打造产业集聚“强磁场”
产业升级、赛道竞逐，不仅需要政策引导，也需要资金支持。2023年一年，仅在北京，就有30多只新成立的政府引导基金“火力全开”，扶持创新企业发展。
2023年发行的“北京市门头沟区百洋医药产业投资基金”
在门头沟，一只聚焦创新药、高端医疗器械创新优质项目投资孵化的基金——“北京市门头沟区百洋医药产业投资基金”，也于2023年正式发行。该基金以门头沟区人民政府和中关村发展集团共同设立的门头沟京西产业引导基金为母基金，由门头沟区京西产业引导基金、北京中关村高精尖创业投资基金与百洋医药集团共同出资设立，规模10亿元人民币。百洋医药集团旗下产业基金——百洋众信基金担任基金管理人。在当前医药健康产业创新发展、加速突破“卡脖子”技术的大背景下，这只政企联动、支持医药创新的产业基金显得尤为重要。有别于其他类型的基金，产业基金充分发挥政府的引导作用，以产业重点突破和高质量发展为最终目标。也因此，这样的“耐心资本”将为创新提供持续而稳定的支持，推动更多科研项目的创新突破。不仅是资金，产业发展同样需要空间、人才等要素支持。如产业园区，其作为区域经济发展的重要空间聚集形式，在改善投资环境、促进产业结构优化等方面发挥重要作用，同样也是人才聚集的高地。位于长安街西延线上的中关村科技园门头沟园，就是区域内推动产业培育的重要引擎和关键抓手。结合就业人群特征和园区企业需求，门头沟以多项优惠政策吸引科学家和研发人才前来园区创业；同时，与园区入驻企业密切协作，不断优化相关配套建设，让企业和员工在衣食住行各个方面的归属感、获得感不断提升。夯实创新“硬条件”，提升配套“软实力”，门头沟正释放出更强的吸引力：除了在此落户的百洋医药集团，“阜外医院—华润医药联合创新中心”正式成立，奥咨达医械成果转化中心项目稳步推进，全国首个经自然通道机器人公司科鹏医疗入驻……在门头沟，一条从创新研发、孵化加速到产业化完整链条的清晰路径已然显现，一个相互协同、合作共赢的医药健康产业“强磁场”正在形成。
产业投资人助力发展“加速度”
生物医药研发创新困难重重，甚至可以说是“九死一生”；创新成果转化、投资孵化，同样充满风险。公开资料显示，目前我国的生物医药成果转化率一直停留在5%左右。党的二十大报告明确提出，加快实施创新驱动发展战略，其中一项重要任务就是“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平”。为了提升医药创新成果转化落地的实际成效，门头沟区在充分发挥政府有序引导和规范发展的统筹作用同时，也选择用好产业引领的“无形之手”。百洋医药集团作为“产业投资人”的识别和孵化能力，正是门头沟区所看重的。
位于门头沟区的百洋医药科研成果转化基地
据了解，为了进一步降低早期投资的不确定性和风险，百洋形成了“六科会诊”体系，从赛道、专利、研发推进、临床等多个维度对候选标的进行全面评估。这将有助于筛选并吸引真正有价值的创新成果、项目和团队入驻门头沟，避免对基础设施和资源的浪费。此外，创新项目的投资孵化是一段充满不确定性的艰难征程。尤其是创新药械的研发，好比“开盲盒”，充满风险。越是早期的项目，其发展不确定性越大。而对于百洋来说，深耕行业多年的经验和实力是其不急不躁、敢于承担科创不确定风险的强力后盾。“作为产业投资人，我们不仅出钱，更要出力。首先，我们与‘国家队’合作，挖掘有临床应用价值的源头创新；其次，我们与地方政府紧密配合、科学规划，共建科创‘根据地’；再者，我们根据创新企业的不同发展阶段配置要素资源，包括专利管理、临床研究、研发管理、营销推广等。某种程度上，其实就是和科学家一起创业。这也是我们区别于财务投资人的优势所在。”百洋相关负责人介绍。在中关村门头沟科技园的百洋医药科研成果转化基地，200多平方米的成果展示中心陈列着全磁悬浮人工心脏、全球面医用直线加速器、高灵敏度SPECT/CT、十二导联家用心电仪、超声用电磁定位穿刺引导设备等多款高端医疗设备，还有国内首款自主研制的核医学first-in-class创新药、首个通过美国FDA临床二期认证的肝病领域中成药……
百洋医药科研成果转化基地，中国首个自主研发的核医学1类创新药及高灵敏度SPECT/ CT模型展示在这里，几乎每一项创新都有着诸如“中国首个”“全球首款”“国际领先”“突破卡脖子技术”等亮眼标签，像人工心脏已成功挽救了200多例心衰患者的生命。值得一提的是，百洋旗下子公司百洋医药作为A股领先的健康品牌商业化平台，多年来深耕医药品牌运营，帮助像人工心脏在内的诸多产品导入临床应用场景。借助百洋的商业化平台，未来孵化的创新药械也可以快速进入市场。
百洋医药科研成果转化基地，全磁悬浮人工心脏、全球面医用直线加速器等高端医疗设备模型展示“产业投资人”与政府的密切协同，不仅能让创新项目引得进、扎得实、留得住，更将凭借商业化能力，充分释放创新成果的市场价值。
新时期，创新深度融合，产业协同发展，成为医药创新的新使命、新课题。从企业扎根的产业空间，到成长需要的金融活水，再到政府层面的政策支持和创新孵化的资源配置，门头沟正通过全链条发力打通一条发展新路，政企齐心的“双向奔赴”也必将激发出新的势能。青山绿水的京西大地上，随着越来越多创新成果的不断涌现，一个生物医药创新策源地和产业发展新高地有望崛起。
